通道在全省首發(fā)林業(yè)碳匯權證、林業(yè)碳券，森林成“幸福不動產”和“綠色提款機”——
賣空氣賺來真金白銀
通道侗族自治縣雙江鎮(zhèn)生棋村林農楊盛謀，賣空氣得了4萬多元。消息一傳開，十里八鄉(xiāng)炸開了鍋，“活了大半輩子，頭回聽說還有這種新鮮事！”
空氣也能賣錢？怎么賣？誰來買？6月1日，記者驅車前往一探究竟。
林農的“賺錢經”
車沿包茂高速一路南下，道路兩側林木葳蕤、郁郁蔥蔥。
“真金白銀，已打到銀行卡上，怎會有假？”見記者詢問，楊盛謀拿出一本由通道侗族自治縣人民政府監(jiān)制、印有“林業(yè)碳匯權證”字樣的綠色本子說，“空氣能不能賣到錢，還得靠林業(yè)碳券。”
森林具有固碳增匯的作用。林業(yè)碳匯權證，是開發(fā)林業(yè)碳匯資源的“身份證”，具有抵押、轉移、變更等權能。
林業(yè)碳券，是森林碳減排量收益權的憑證。形象地說，就是一片森林每年吸收多少噸二氧化碳，依據計量方法換算成碳減排量，以券的形式發(fā)放給林農。林農可以用它在碳匯交易平臺變現，也可以到銀行質押貸款。
誰需要購買碳券？
2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是我國對國際社會的承諾。近年來，國家對石化、建材、電力等行業(yè)企業(yè)的碳排放量有逐年減少的要求。企業(yè)如果擴大生產規(guī)模，就需購買碳券，用來抵消二氧化碳的排放。
5月底，懷化市林地生態(tài)系統(tǒng)碳匯權證暨林業(yè)碳券首發(fā)儀式在通道舉行，包括楊盛謀在內的10名林農領到首批林業(yè)碳匯權證。4名林農現場與企業(yè)進行碳券交易，4張?zhí)既u了10.48萬，碳減排量為1379噸二氧化碳當量。
“林子面積為712畝，首期核發(fā)碳減排量達1292噸二氧化碳當量。首發(fā)儀式上，通道大鍋沖新能源開發(fā)有限公司買走了551噸，按每噸76元交易?！睏钍⒅\說，以前靠砍樹賣錢，現在不砍樹也能賺到錢了。
楊盛謀的“賺錢經”，遠不只如此，他給記者算了兩筆賬。
“一張?zhí)既u了4萬多元，還用碳匯權證抵押了4萬元貸款。今年種植中藥材、搞林下經濟有了資金來源，增收在望?！?/p>
“僅我們村民小組，就有林地6000多畝。按照目前的計量方法，如果全組的‘空氣’都賣出去，第一期有將近82萬元的收益?！?/p>
楊盛謀邊算著賬邊樂呵呵地笑了，“沒想到以前一眼望不到頭的山，如今成了我們的‘幸福不動產’和‘綠色提款機’。”
“第一個吃螃蟹的”
“通道林業(yè)碳匯權證、林業(yè)碳券在全省屬于首發(fā)，在全國也走在前列，意義非同一般?！敝心狭謽I(yè)科技大學教授、生態(tài)產品價值實現首席專家佘濟云說。
佘濟云認為，從林農、林企層面講，“一證一券”可以增加收入，改善就業(yè)，促進當地經濟發(fā)展；從國家層面講，是“綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山”的生動實踐；從國際層面來講，是應對全球氣候變化，助力碳達峰、碳中和的有效途徑。
把“空氣”變成可交易的“真金白銀”，通道憑啥成為我省“第一個吃螃蟹的”？
進行林業(yè)碳匯開發(fā)，首先要有“林”，而林木資源是通道最為厚實的“家底”。
該縣森林覆蓋率達79.54%，比全省高出19.56%，且多以中幼齡林為主，具備持續(xù)增加碳匯能力的條件。經測算，通道年度林業(yè)碳匯減排量達228.28萬噸，按首筆認購價格76元/噸計算，價值約為1.73億元。
記者來到通道侗族自治縣碳匯交易綜合服務中心，工作人員正對林農提交的碳匯權證申請資料進行審核。大廳一側，立著印有碳匯權證辦理流程圖、碳券制發(fā)流程圖、碳券交易流程圖等宣傳展板。
“服務中心承擔碳匯監(jiān)測計量技術與業(yè)務指導、碳匯交易技術和服務，我們還依托中心搭建了全省首個碳匯交易綜合服務平臺。”通道侗族自治縣林業(yè)局碳匯工作負責人藍振盛打開平臺系統(tǒng)，只見碳匯資訊、碳匯行情等信息一覽無余，碳匯權證的登記、變更、注銷等，均可線上操作。
2021年，通道啟動林業(yè)碳匯開發(fā)。2022年被確定為湖南省林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣之一，2023年被懷化市列為林業(yè)碳匯發(fā)展機制試點縣。
通道依托專業(yè)機構，運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術，結合實地調查，建立全域林業(yè)資源數據庫。編制林業(yè)碳匯計量方法和計算模型，并通過專家論證。
“林地面積、碳減排量核算、監(jiān)測方法、審查核查等，都要依靠算法。”藍振盛說，計量方法和計算模型的確定，是碳匯開發(fā)的關鍵一步。
通道出臺林業(yè)碳匯權證、林業(yè)碳券管理辦法等配套制度。攜手中國農業(yè)銀行通道支行、通道農村商業(yè)銀行，創(chuàng)新開發(fā)林業(yè)碳匯開發(fā)貸、林業(yè)碳匯抵押貸等金融產品，為林農解決林業(yè)產業(yè)發(fā)展、林業(yè)碳匯開發(fā)融資難的問題。
同時，以通道通發(fā)碳匯農林發(fā)展有限公司為主體，撬動銀行、社會資本收儲全縣小散亂地塊，統(tǒng)一進行林業(yè)碳匯開發(fā)管理。出臺生態(tài)保護賠償辦法，通過自愿減排和生態(tài)賠償等方式，豐富林業(yè)碳券抵銷方式，解決碳匯資源變現難的問題。
“圍繞碳匯產權、碳匯開發(fā)、碳匯金融等，探索碳匯資源價值轉化，我們從全省21個試點縣中脫穎而出?！蓖ǖ蓝弊遄灾慰h副縣長吳保辰說。
試點如何變成示范點
“就全國而言，福建三明市、安徽淮北市等地已積累不少碳匯開發(fā)經驗，通道算不上這個賽道的‘先行者’，但也進行了不少新探索?！蓖ǖ蓝弊遄灾慰h林業(yè)局副局長歐沙說。
比如，其他省市將碳匯權證和碳券一體打包，林農抵押了碳匯權證，則無法進行碳券交易，金融功能的實現路徑相對單一。通道則將林業(yè)碳匯開發(fā)權益從林權中剝離，分別制發(fā)碳匯權證和碳券，林農可同步進行碳匯權證的抵押、碳券的質押等，變現渠道相對靈活。
如何將試點變成示范點，通道還有很長的路要走。
“10多年前就曾刮過碳匯買賣的風，那時候每天都有村民前來咨詢。后來沒有落地，風只刮了一陣。”雙江鎮(zhèn)林業(yè)工作站站長楊顯林，在林業(yè)系統(tǒng)工作30余年，他坦言，林業(yè)碳匯開發(fā)是利國利民的好事，而要確保落地更穩(wěn)，還要進一步優(yōu)化資源、簡化流程。
“碳匯開發(fā)讓我們在信貸方面找到新的方向和發(fā)力點?！蓖ǖ擂r村商業(yè)銀行已授信通道通發(fā)碳匯農林發(fā)展有限公司1000萬元，授信該縣152個行政村14.1億元。該行董事長黃寧道出了擔憂，“相關職能部門與銀行尚未實現數據共享，在風險把控方面也未出臺相應機制，希望盡快完善，給金融機構吃下‘定心丸’?！?/p>
“通道為全省打通綠水青山向金山銀山轉化路徑，做出了有益探索?！笔×謽I(yè)局二級巡視員歐陽敘回認為，要健全機制，確保林業(yè)碳匯收益絕大部分返還給林權所有者，注重反哺林業(yè)發(fā)展；要做好碳券和碳匯產品在生態(tài)司法、社會公益、文化旅游等領域的多場景應用，確保開發(fā)成效。
青山著意化為橋。當前，通道的碳匯開發(fā)尚處于起步階段。潛心耕耘，“橋”通大道，指日可待。
（文/肖暢 吳祥淼）
