科技創(chuàng)新，是推動高質量發(fā)展的“核心密碼”。抓住了科技創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。
如何以科技創(chuàng)新之“進”夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基、增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之力、加快產(chǎn)業(yè)升級之速，是湖南實施“八大行動”之一的創(chuàng)新提升行動的必答題和關鍵題。
1月28日，《創(chuàng)新提升行動實施方案》印發(fā)，一個月來，全省科技戰(zhàn)線“答卷人”以“開局就開創(chuàng)，起步就起勢”的精氣神，錨定打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，向最難處攻堅，向最關鍵處挺進，向最需要處發(fā)力。
明確發(fā)力點：“六提”引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“穩(wěn)、進、立”
“堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，是2024年經(jīng)濟工作的鮮明基調，亦是實施創(chuàng)新提升行動的“指南針”。
實施創(chuàng)新提升行動，重在提升科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，“持續(xù)實施‘十大技術攻關項目’，以科技創(chuàng)新高地五大標志性工程為支撐，著力提升平臺能級、攻關水平、人才支撐、科技成果轉化率”。湖南省委十二屆五次全會、省政府第三次全體會議精神舉旗定向，《創(chuàng)新提升行動實施方案》明確“標志性工程提速、平臺能級提檔、科研攻關提能、人才支撐提質、成果轉化提效、創(chuàng)新生態(tài)提優(yōu)”六個方面共18項工作任務，全面部署推動“穩(wěn)、進、立”，支撐引領將科技創(chuàng)新“關鍵變量”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“最大增量”。
——根基扎“穩(wěn)”。打造科技創(chuàng)新高地，五大標志性工程是重要抓手，也是攀高之“基”。“標志性工程提速”著力加快長株潭自創(chuàng)區(qū)提質升級，高標準規(guī)劃建設湘江科學城，深入實施“4+4科創(chuàng)工程”，建設長沙全球研發(fā)中心城市，推進科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。我省國家實驗室、大科學裝置還是空白，集聚各類創(chuàng)新資源的“塔尖”亟待加高加固?！捌脚_能級提檔”著力培育建設國家級創(chuàng)新平臺，優(yōu)化省級創(chuàng)新平臺布局，激活區(qū)域創(chuàng)新能級提升“強引擎”。創(chuàng)新之道，唯在得人?！叭瞬胖翁豳|”著力培養(yǎng)造就高層次科技人才，大力引進急需緊缺科技人才，夯實科技創(chuàng)新人才根基。
——攻堅推“進”。當前，湖南仍面臨高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，許多科技成果“束之高閣”或“墻內開花墻外香”等諸多挑戰(zhàn)。加快補齊科技短板，突破一批關鍵核心技術，攻克產(chǎn)業(yè)技術“卡脖子”環(huán)節(jié)，強化科技成果有效轉化，激活科技創(chuàng)新“進”的動力，是“科研攻關提能”“成果轉化提效”的核心要義。前者聚焦體系化布局產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術攻關，持續(xù)加強基礎研究，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力;后者發(fā)力完善科技成果轉化服務體系，開展“雙高”對接專項行動，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升本地科技成果轉化率。
——改革助“立”。深化改革，破除制約高質量發(fā)展的體制機制障礙，是提升“立”之實效的關鍵一招?！皠?chuàng)新生態(tài)提優(yōu)”從深化科技人才體制評價改革，深化科技成果轉化體制機制改革，持續(xù)深化科技金融服務，完善協(xié)同開放創(chuàng)新體系四個方面，以“減法”放權降負，以“加法”融合賦能，營造優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新氛圍。
亮出任務書：“6+40”項約束性指標錨定靶向式攻堅
緊扣“六提”方向，實施創(chuàng)新提升行動“任務書”里標出了一條由6個主指標、40項量化指標構成的“上坡路”。
對于全省各市州來說，在這個必須完成的“6+40”項約束性指標中，既有必須加的“速”，也有需要全力爭取的“數(shù)”，比如全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長12%以上、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重22%以上等指標，就被逐項分解到14個市州，成為其奮斗路上的“配速值”。再比如布局200項左右重點研發(fā)計劃項目，新增國家級科技人才160名等指標，就需要各地立足本地資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，積極爭取創(chuàng)建。此外，還有針對個別地區(qū)的“定向”指標，如力爭研發(fā)企業(yè)(中心)達120家左右，其中“三類500強”企業(yè)研發(fā)中心30家左右，這是肩負建設全球企業(yè)研發(fā)中心城市使命的長沙立下的“軍令狀”……
除去這些可量化的指標，“任務書”中還有69項子任務。而無論是可量化的“數(shù)”“速”，還是各項具體可衡量可操作的子任務，無不傳遞出重點突破、靶向攻堅的“強信號”。比如“在湘高校經(jīng)認定登記技術合同在本省轉化占比50%以上”、“實施‘十百千萬’工程，力爭高校技術合同成交額增長20%以上”錨定我省高校科技成果轉化率偏低短板，發(fā)力科技成果本地轉化“最后一公里”?！案咝录夹g產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重22%以上”指標則緊盯“高新技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率”，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設向“高”處攀，往“新”處闖。再比如“大力實施‘省十大技術攻關項目’”“精準布局20項左右制造業(yè)關鍵產(chǎn)品‘揭榜掛帥’項目”等子任務，瞄準集成電路、工業(yè)軟件、北斗衛(wèi)星導航等領域，力爭突破一批“卡脖子”關鍵核心技術。
細化施工圖：“三三三”模式強化大抓落實執(zhí)行力
走“上坡路”，路途之遠、闖關之難當是必然。唯有實打實、硬碰硬地推動各項工作，方能確保實施創(chuàng)新提升行動在爬坡過坎中行穩(wěn)致遠。
實行“三個機制”用好“指揮棒”。實施創(chuàng)新提升行動，建立“協(xié)調調度、督導考評、宣傳發(fā)動”機制。在協(xié)調調度上，實行“旬調度、月通報、季講評”，定期晾曬成績、反映進度;在督導考評上，對各地各部門任務目標落實情況開展不定期抽查督導，提高考核指標剛性;在宣傳發(fā)動上，開展多渠道立體式宣傳，強化典型引路，講好創(chuàng)新故事。
制定“三個清單”細化“施工圖”。指標任務要一項項落實落細，就得將“施工圖”分解成任務清、要求清、時限清、責任清的“施工表”，即項目清單、任務清單、政策清單。項目清單側重各地各單位今年組織實施的各類計劃項目，任務清單側重69項子任務的分解、細化、豐富和延伸，政策清單則側重今年預計出臺的各項政策、舉措，三者既相互獨立，又互為補充佐證，同時拓展了全年工作的觸角與外延。而要將它們一件件辦成辦好，則需要緊盯各清單階段性目標舉措，以月保季、以季保年。
強化“三化推進”落實“任務書”?！?+40”項約束性指標完成進度、14個市州座次排位、重大創(chuàng)新成果集中展示……在信息化推進上，創(chuàng)新提升行動信息調度平臺使得全省工作進展一目了然，實現(xiàn)調度統(tǒng)一管理、進度實時掌握、指標監(jiān)測預警。在實體化方面，以加快形成更多工程實物量為目標，從場地建設、運行管理、平臺建設三個維度加快推進標志性工程建設。而在成果化方面，則以加快培育標志性成果為目標，壓實各方責任，壓茬推進科研攻關任務進度。
吹響集結號：下活“一盤棋”跑出協(xié)同“加速度”
1月30日，集結16個省直成員單位的省實施創(chuàng)新提升行動工作專班組建;2月6日，組織省直成員單位召開工作推進會，進一步量化、細化任務;2月18日，春節(jié)后上班第一天，實施“八大行動”工作推進會召開，實施創(chuàng)新提升行動全面啟動……部署的有序推進，體現(xiàn)出行動的“決策力”。
“決策力”落實在“行動力”。當前，“六提”任務已全面鋪開。
標志性工程提速上，《長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質升級行動計劃》《2024年全球研發(fā)中心城市建設工作要點》印發(fā)實施;中南大學智能交通研究中心、長沙半導體技術與應用創(chuàng)新研究院產(chǎn)業(yè)化基地、高速鐵路建造技術國家工程研究中心產(chǎn)業(yè)化基地落戶湘江科學城智能傳感與網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地。
平臺能級提檔上，加快推進國家耐鹽堿水稻技術創(chuàng)新中心建設;全力推進湖南高等研究院建設，凝煉校企合作科研項目，編制科技創(chuàng)新支持舉措。
科研攻關提能上，加快組織實施醫(yī)用高端機器人、混合動力機車、特種環(huán)氧樹脂、耐鹽堿水稻、新型飛行器核心部件、北斗多源融合時空增強、半導體IGCT功率器件、高精度平面磨床、高品質油茶新品種、航空航天3D打印裝備等省“十大技術攻關項目”。
人才支撐提質上，啟動芙蓉計劃湖湘青年英才項目申報，舉辦2023年度“瀟湘友誼獎”頒獎儀式，在湘工作的2位外國專家獲2023年度“中國政府友誼獎”，來自6個國家的10名外國專家獲2023年度“瀟湘友誼獎”。
成果轉化提效上，1月，全省完成技術合同成交額超120億元，同比增長約48%，啟動省級技術轉移示范機構申報認定工作。
創(chuàng)新生態(tài)提優(yōu)上，修訂出臺的《湖南省科學技術進步條例》將于3月1日正式實施;發(fā)放科技型企業(yè)知識價值信用貸款超10億元，同比增長超170%，幫助480余家科技型企業(yè)解決融資難融資貴問題。
全省“一盤棋”，上下“一條心”，擰成“一股勁”，“科技湘軍”吹響奮進號角，綱舉目張、蹄疾步穩(wěn)抓重點，靶向發(fā)力、精益求精抓細節(jié)，協(xié)同聯(lián)動、精準洞察抓研判，踏石留印、久久為功抓實效，正全力實施創(chuàng)新提升行動，全力答好高質量發(fā)展的“科創(chuàng)答卷”。
(文/雷蕾)
