9月8日，記者從市人大社會委獲悉，懷化市人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決議》（以下簡稱《決議》）近日出臺，已于9月5日正式施行。據(jù)悉，該《決議》系全國首個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)決議。
據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底，我市60歲及以上老年人達(dá)95.2萬人，老齡化率21.06%，高于全國、全省平均水平。在老齡化程度日益加劇的形勢下，推進(jìn)我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，既是惠及廣大群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。
《決議》指出，以高起點規(guī)劃體系引領(lǐng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。確保到2025年，全市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展基本協(xié)同，居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)旅養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建成。致力打造中國“康養(yǎng)之都”，構(gòu)建“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈和一批具有懷化辨識度的老年用品產(chǎn)業(yè)品牌。
《決議》指出，激發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展市場活力。深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)承接公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營，參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)。推動現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)升級，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)和旅館酒店轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老。做大做強中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵衛(wèi)健和民政部門建立醫(yī)養(yǎng)轉(zhuǎn)換機制，積極探索機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換。深化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)智慧賦能，著力破解老年群體“數(shù)字鴻溝”難題。
《決議》指出，優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商引資，促進(jìn)懷化全域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持養(yǎng)老機構(gòu)享受中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，支持符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)使用政府專項債。鼓勵農(nóng)村集體建設(shè)用地用于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，鼓勵閑置房產(chǎn)無償或低償用于養(yǎng)老服務(wù)。各級福利彩票公益金以不低于60%的比例支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。廣泛開展涉老政策法律法規(guī)和識詐防騙知識宣傳教育。
《決議》指出，實施養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法，對養(yǎng)老服務(wù)平臺、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)建立信用檔案，適時向社會公布“黑名單”“白名單”，形成褒揚誠信、懲戒失信的信用監(jiān)管機制。有序推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)立法進(jìn)程，以法治思維和法治方式推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（全媒體記者 李江 底健 張鴻鵬 通訊員 夏崇源）
