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今年來，懷化市按照省里統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，緊扣目標(biāo)任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，民生實(shí)事工作取得顯著成效。

一、工作完成情況

1、新增城鎮(zhèn)就業(yè)35000人。1-9月份，懷化市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37202人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的106.29%。全市共組織4540人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，19683人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，援助22戶零就業(yè)人員就業(yè)。

2、自然村通水泥（瀝青）路910公里、提質(zhì)改造農(nóng)村公路760公里。已完成水泥（瀝青）路969.103公里，占年度任務(wù)的106%，提質(zhì)改造729.214公里，占年度任務(wù)的96%。

3、新增農(nóng)村通自來水人口11.76萬人。2019年度懷化市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程目標(biāo)任務(wù)是：新增11.76萬農(nóng)村通自來水人口，涉及沅陵、辰溪、溆浦、麻陽、新晃、芷江、中方、會同、靖州、通道等10個(gè)縣。1-9月，全市已完成新增11.42萬農(nóng)村通自來水人口，占年度任務(wù)的97.11%。

4、減少義務(wù)教育大班額1066個(gè)。1-9月，懷化市已化解大班額1285個(gè)，占年度任務(wù)的120.54%。

5、農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查6.94萬人、孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查3.1萬人。1-9月，完成農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查70471人、完成率為101.54%，已超額超前完成任務(wù)。完成孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查28768人，完成率92.80%。確診乳腺癌13例，宮頸癌前病變150例，宮頸癌20例，均得到及時(shí)治療。發(fā)現(xiàn)6133名孕婦結(jié)果異常，接受干預(yù)診斷5188人，干預(yù)診斷率81.92%，較上年有所提升，有效減少了缺陷兒的出生。

6、提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平（標(biāo)準(zhǔn)不低于3700元/年、人均救助水平不低于197元/月）、提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（不低于60無/人/月）。截至8月底，13個(gè)縣市區(qū)城市農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)已全部達(dá)標(biāo)，農(nóng)村低保月人均救助水平均達(dá)到219.40元/月，除洪江市、中方縣，其他縣市區(qū)農(nóng)村低保月人均救助水平均達(dá)到200元/月以上。各縣市區(qū)城市低保月人均救助水平均達(dá)到320元/月以上。自2019年1月1日起，全市13個(gè)縣市區(qū)就按要求將殘疾人“兩補(bǔ)”的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到了60元/月/人，720元/年/人，1-8月兩項(xiàng)補(bǔ)貼均按時(shí)按要求完成發(fā)放。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放405384人次，累計(jì)發(fā)放金額24421230元；困難殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放278116人次，累計(jì)發(fā)放金額16757835元，共計(jì)41179065元。

7、所有縣市實(shí)現(xiàn)二甲公立醫(yī)院全覆蓋，基本消除村衛(wèi)生室“空白村”179個(gè)。截至9月底，懷化市11個(gè)縣市人民醫(yī)院全部達(dá)到二級甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了二甲醫(yī)院縣域全覆蓋。179個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目均已開工，完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主體工程數(shù)177個(gè)，完成裝修和設(shè)備配備數(shù)174個(gè)，179個(gè)村均已配備合格村醫(yī)。

8、改（新）建農(nóng)村戶用廁所33199戶。1-9月，懷化市完成21950戶，完成率66.1%。

9、推行一村一輔警。今年以來，懷化市在100%配齊專職駐村輔警、100%建成村級警務(wù)室的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實(shí)全國、全省公安工作會議精神，全力規(guī)范“一村一輔警”建設(shè)。懷化“1+4”村級警務(wù)工作在全省“一村一輔警”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會上作典型發(fā)言；省公安廳分別刊載《 懷化市公安局創(chuàng)新推行農(nóng)村警務(wù)改革》、《懷化市公安局創(chuàng)新推出“1+4”村級警務(wù)工作模式》、《懷化市公安局積極探索駐村輔警規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制》等3篇驗(yàn)經(jīng)材料進(jìn)行典型推介。

10、完成10千伏及以下行政村配電網(wǎng)改造（完成投資8010萬元）。懷化市共涉及改造47個(gè)行政村配電網(wǎng)改造，計(jì)劃投資8010萬元。截至9月25日，已完成投資7968萬元，投資完成率99.48%?？⒐?4個(gè)村，竣工率93.6%。完成新建、改造10kV線路為116.62千米，新建、改造變臺260臺，容量40140千伏安，新建、改造低壓線路為595.302千米，戶表改造292戶。計(jì)劃10月30日前，全面完成2019年“重點(diǎn)民生實(shí)事”項(xiàng)目工作。

11、數(shù)字廣播電視戶戶通工程（2座臺站開展省級節(jié)目數(shù)字化覆蓋、新增直播衛(wèi)星用戶32301戶）。懷化市戶戶通工程的前期準(zhǔn)備工作已完成，目前，正在與生產(chǎn)商四川長虹加緊銜接，設(shè)備一經(jīng)到位便可馬上實(shí)施。

12、農(nóng)村高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程（新建2045個(gè)貧困自然村通光纖、新建210個(gè)行政村4G基站）。2019年新建貧困自然村通光纖工程項(xiàng)目，涉及13個(gè)縣（市、區(qū)），902個(gè)行政村，2045個(gè)貧困自然村，計(jì)劃投資3731萬元，完成210個(gè)行政村4G基站，涉及10個(gè)縣（市、區(qū)），計(jì)劃投資2084萬元，截至9月底，目前已完成1936個(gè)自然村有線寬帶開通，整體進(jìn)度95%。210個(gè)行政村4G基站已全部完成及開通。

二、采取的措施

1、組織管理到位，工作機(jī)制不斷完善。市委市政府高度重視省重點(diǎn)民生實(shí)事，將其列為2019年《政府工作報(bào)告》總體要求的重要內(nèi)容，市領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研，抓好協(xié)調(diào)、落實(shí)，并進(jìn)一步完善了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體系。

2、經(jīng)費(fèi)保障到位，項(xiàng)目實(shí)施順利。財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于配套項(xiàng)目宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)質(zhì)控、設(shè)備配備等工作經(jīng)費(fèi)。

3、健全督查體制，實(shí)行責(zé)任追究制。建立和完善督查機(jī)制，定期督查和通報(bào)，并將督查結(jié)果作為目標(biāo)管理的主要依據(jù)之一。

三、完成進(jìn)度表