本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、湖南省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)（中華人民共和國政府信息公開條例）實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）及《懷化市政府信息公開實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）的有關(guān)規(guī)定，由鶴城區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。全文由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施等五部分組成。本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2019年1月1日至12月31日，通過懷化市鶴城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站對外公布。如對報(bào)告有任何疑問、意見，請與懷化市鶴城區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：懷化市鶴城區(qū)政府行政中心主樓四樓，郵編：418000，電話：0745-2230100，電子郵箱：hhhcxxs＠163.com）。
一、總體情況
2019年，鶴城區(qū)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，把政府信息公開工作作為政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的重要抓手，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開，不斷深化拓寬公開范圍，深化公開內(nèi)容，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開的實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開對建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的推動(dòng)作用。
（一）積極主動(dòng)公開各類信息。2019年，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息12965條，其中，自采自編信息11234條，央網(wǎng)轉(zhuǎn)載及省網(wǎng)轉(zhuǎn)載等稿件1731篇；微信公眾號(hào)發(fā)布信息168條；全年“12345”市長熱線，受理群眾來電事項(xiàng)3532件，妥善處理“市長信箱”來信96件、“區(qū)長信箱”來信63件，辦結(jié)率和市民的滿意率均為100%。
（二）著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。在穩(wěn)定信息公開數(shù)量的基礎(chǔ)上，把涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息作為公開重點(diǎn)，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開辟重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，先后推出了 “放管服”改革、創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)、清理涉企收費(fèi)降低企業(yè)成本、三大攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開工作。截至12月31日，全年通過區(qū)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄主動(dòng)公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息共223條。
（三）主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。鶴城區(qū)堅(jiān)持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站等渠道做到依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開。
（四）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。不斷完善行政權(quán)力約束機(jī)制，保證行政權(quán)力依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。加大對行政審批事項(xiàng)清理力度，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2019〕5號(hào)）要求，區(qū)本級保留行政許可項(xiàng)目138項(xiàng)，調(diào)整7項(xiàng)，承接25項(xiàng)，新增7項(xiàng)，取消9項(xiàng)。
（五）不斷完善信息公開平臺(tái)。按照省政府辦公廳的工作部署，我區(qū)如期完成了區(qū)政府網(wǎng)站平臺(tái)的升級改造，順利整合到市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與省、市平臺(tái)的數(shù)據(jù)對接和資源共享，擴(kuò)展了政務(wù)公開的相關(guān)功能，為區(qū)本級和相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了強(qiáng)有力的平臺(tái)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，把區(qū)政府門戶網(wǎng)站打造成為政府信息公開的“第一平臺(tái)”，發(fā)揮12345市長熱線的作用，使權(quán)威準(zhǔn)確的政府信息在公共信息傳播體系中有效傳播。區(qū)直各單位在醒目的位置設(shè)立了政務(wù)公開欄，將政務(wù)公開工作流程、工作人員職責(zé)、照片以及本單位階段性工作任務(wù)全部上欄公布。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
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第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數(shù)量 |
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規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
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規(guī)范性文件 |
12 |
12 |
12 |
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第二十條第（五）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
140 |
38 |
14243 |
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其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) |
111 |
251 |
465 |
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第二十條第（六）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
1275 |
-13 |
297 |
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行政強(qiáng)制 |
103 |
-5 |
1 |
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第二十條第（八）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
18 |
0 |
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第二十條第（九）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
采購項(xiàng)目數(shù)量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
240 |
15710萬元 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
14 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
15 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
9 |
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1 |
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
3 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
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6.屬于四類過程性信息 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
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8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
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（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
2 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
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3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請 |
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2.重復(fù)申請 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
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（六）其他處理 |
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（七）總計(jì) |
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15 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
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9 |
0 |
0 |
2 |
11 |
22 |
3 |
2 |
0 |
27 |
3 |
1 |
0 |
2 |
6 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)措施
2019年，鶴城區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在部分區(qū)直部門信息公開的主動(dòng)性和自覺性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；信息公開的廣度、深度仍需進(jìn)一步提高。
2020年鶴城區(qū)將政府信息公開工作作為規(guī)范政府權(quán)力行動(dòng)、提高政府公信力、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的重要手段，進(jìn)一步加大信息公開力度，實(shí)現(xiàn)政府信息公開工作規(guī)范高效運(yùn)行。一是進(jìn)一步提升主動(dòng)公開水平。按照“公開為原則、不公開為例外”，繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作，深入推進(jìn)涉及群眾切身利益的民生工程信息公開，及時(shí)組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者對出臺(tái)的政策進(jìn)行準(zhǔn)確解讀。二是進(jìn)一步抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。在去年重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固提高信息公開成果，將社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的民生類信息作為重點(diǎn)公開內(nèi)容，做好與公眾政府信息需求對接，提高公開信息的實(shí)用性、有效性和操作性。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
懷化市鶴城區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年2月18日
